四川要闻
首页 > 四川要闻
四川出台八大措施,鼓励川商返乡兴业!
发布日期:2015/12/17

速读

还记得来自书记省长的“归来·我在四川等你”创业邀请信吗?


继9月我省举行了川商返乡创业回家发展座谈会后,四川迎来了川商返乡创业的高潮。


江苏省四川商会会长朱永福就十分希望回到家乡投资。“省里政策出来了吗?”每一次联系,他都会这样问。而这也几乎成为每一位回来考察的川商,都会问到的问题。


在两个月中,数易其稿。期盼,终于变成现实。日前,我省专门针对川商群体出台的******支持政策体系——《关于鼓励川商返乡兴业回家发展的指导意见》(以下简称《意见》)正式印发。


意见的含金量有多重?有哪些创新的举措?

最亮眼

八大集成政策 条条都是干货

      此前,我们曾对30个异地四川商会负责人做过调查。结果显示,20个商会负责人表示,其会员未来一年有回川投资计划;23个商会负责人表示,会员希望了解更多招商资讯。而他们最关心是:回到家乡,哪些领域可以有所作为?家乡有什么支持政策?

      这些过去的疑虑,都能在《意见》中找到答案。

回川发展

哪些领域可以有所作为?

     《意见》明确,四川将支持川商积极参与四川优势产业提升,在四川七大优势产业、七大战略性新兴产业,特别是五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业领域投资发展。

       目前,四川正全面深化改革,重大基础设施、新型城镇化、金融服务、教育医疗、社会民生等领域将成为主阵地,这也为返乡川商投资提供了众多机会。

     四川也将对在外川商总部回归敞开大门,鼓励在外川商企业总部整体搬迁回归四川,或在川新设立地区总部、功能性机构和回家发展工程总部基地。鼓励异地四川商会以抱团回归、会长牵头回归等方式,引导推动总部回归。

家乡将如何实实在在支持川商返乡兴业?

     《意见》从8个方面******限度集成现有支持政策,形成政策支持、基金推动、市场牵引、机制保障为一体的综合支持体系,每一条支持支持政策都是干货!


●积极引导川商返乡兴业投资重点领域
●川商返乡兴业一视同仁享受现有优惠政策
●加大对川商返乡兴业的财政支持引导
●强化川商返乡兴业的融资服务
●做好川商返乡兴业项目的要素保障
●支持川商建设返乡兴业产业园
●加强对川商返乡兴业的统筹协调和服务
●强化对川商返乡兴业的引导和激励


◎政策支持方面

   《 意见》******明确,对返乡兴业川商,一视同仁享受国家和我省已出台的优惠政策。川商返乡兴业项目,纳入招商引资项目同等对待。

    市场拓展上,同等条件下加大对返乡兴业川商在川生产优质产品的政府采购力度;要素保障上,对新引进的重点项目并经审定同意的,其所需新增建设用地指标按省匹配70%、地方匹配30%政策执行;川商返乡投资重大项目进入*********、省级开发区,在用地指标上给予优先保障。对符合条件的重点项目,实行直购电、天然气直供等政策。

◎基金推动方面

     整合用好全省各类产业发展资金,加大对川商返乡投资项目的支持。设立四川省川商返乡兴业投资基金,采取股权方式投资川商返乡兴业项目。

     对符合各级政府设立的中小企业发展基金、产业发展引导基金、创新创业投资引导基金等投资方向的川商返乡兴业项目,积极帮助获得中央、省财政的相关基金、专项资金扶持,并可纳入基金项目库。

     鼓励各级政府设立的中小企业发展基金、产业发展引导基金及相关创新创业扶持资金,向返乡兴业回家发展的川商企业倾斜。

◎市场牵引方面

     支持以川商商会和川商龙头企业为主体创办川商返乡兴业产业园,地方政府可安排相应的财政引导资金,以投资补助、贷款贴息、返乡兴业产业园建设奖补等方式给予政策支持,帮助返乡兴业产业园完善水、电、交通、物流、通信、宽带网络等基础设施。

      引导、鼓励金融机构加大对返乡兴业川商企业的信贷支持力度,支持省外川商资本发起或参与设立民营或混合所有制的银行、证券、保险、期货公司等金融机构。

◎ 机制保障方面

      省政府成立支持川商返乡兴业回家发展工作领导小组,地方政府也要成立川商返乡兴业回家发展专门服务组织。

      推动成立全球川商联合会,定期召开全球川商返乡发展大会,对返乡兴业贡献突出的优秀川商给予表彰奖励等。

最诚意

多个支持措施 均是******提出

       省投资促进局相关负责人表示,过去我省并没有专门出台支持异地川商返乡兴业的文件。此次四川下决心,从融资服务、要素保障、财政支持引导等8个方面,对这些政策进行了全面的集纳。

     其中,上述负责人表示,其中“支持川商商会和龙头企业为主体创办川商返乡兴业产业园”、“推动成立全球川商联合会”等内容,均为******提出

     川商返乡创业项目,是外地企业还是本地企业?由于我省并无清晰界定,客观上导致部分市州没有将异地川商投资项目,纳入招商引资优惠政策范围。此次《意见》则明确了“一视同仁”原则,不仅激发市州招商引资的热情,也解决了异地川商返乡“享受不到招商政策”的尴尬。




******效

用市场化方式有助于项目“遍地开花”

     和过去传统“给现金”相比,《意见》提出了更为市场化的财政支持引导方式:设立四川省川商返乡兴业投资基金,采取股权方式投资川商兴业项目。其中,省财政将出资3亿元注入该基金,同时利用财政资金杠杆效应,积极吸引金融机构、社会资本共同参与。该基金将不设子基金。

     省社科院金融与财贸经济研究所所长王小琪认为,这种市场化方式的财政支持引导政策,能更高效配置资源,提高财政支持的效率、效果。

     市场化的理念,还体现在招商方式上。《意见》指出,以政府购买服务方式,鼓励川商商会开展多种方式的以商招商、委托招商。这让天津市四川商会相关负责人拍手较好——事实上,他在今年9月即通过本报问卷调查向有关部门提出类似建议。“和政府相比,商会更贴近当地川商,让项目对接更精准,同时还能提供集资等辅助手段。”

资料图

最贴心

三级政府“护航”为项目提供全程服务

     在广东川府投资有限公司董事长宋永太看来,沿海最让人称道的,是政府服务:拿一笔财政扶持资金,不要填表,不要跑来跑去,政府会派人送上门。此外办企业手续简单,速度也快。

     也有川商担心,项目招进来后,留下来发展很难。“承诺兑现会不会缩水?政策执行能否到位?”

《意见》从省、市、县层面, 构架组织保障——

      省政府将成立支持川商返乡兴业回家发展工作领导小组,小组由省领导牵头,办公室设在省投资促进局。在各市(州)、县(市、区)一级,将成立川商返乡兴业回家发展专门服务组织,提供从项目引进到建设、投产全过程服务。